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金門縣道路交通安全聯席會報111年第1季會議紀錄

• 時間：111年1月17日下午2時30分
• 地點：金門縣政府第一會議室
• 主持人：縣長                          紀錄：張碧汝
• 出（列）席單位及人員（如簽到單）
• 主席致詞：(略)
• 上次會議提案事項辦理情形：

• 本縣市區內學生上放學交通安全，建請各處室可以「交通寧靜區」作為長期性考量，改善區域內相關建設及規範，提請討論。【觀光處轉兒少委員會建議】。

辦理情形：觀光處已於金門高中大門及側門增設實體人行步道及標線型人行道，於國小周邊人行道改繪設骨材標線及設置標誌(字)等，將持續辧理。

主席裁示：同意解除列管。

• 有關金湖鎮經武路與瓊徑路口由金城鎮右轉成功村方向紅燈時向右轉箭頭號誌取消建議案【金湖分局建議】。

辦理情形：本案觀光處辦理2次現勘結論：考量實際需求，暫維持紅燈右轉號誌，建議警方可考量採科技執法方式，確保該路口安全。

主席裁示：同意解除列管。

• 民眾反映浯江北堤路人行道遭占用，妨礙人行安全，建請警政部門排除人行道占用【金城鎮公所建議】。

辦理情形：針對北堤路段及市場周邊製作宣導單分發民眾，並且配合停車收費格實施告發各樣態違規計15件，所提非交通違規占用部分（例如違建），已建議其另向建管單位提報。

主席裁示：同意解除列管。

• 建請加強取締違停車輛，維護道路順暢【教育處建議】。

辦理情形：金城鎮市區自110年9月1日起正式進行路邊停車收費，警察局配合在市區加強取締違停，另統計金城鎮市區110年度共取締各樣態違停計2,705件，賡續辧理。

主席裁示：同意解除列管。

• 金沙鎮環島東路2段往山外，過陽宅7-11便利商店未到安東路口中間轉彎處，路旁有電線桿、路燈、樹木等，建議往內移並修整拓寬【駕駛員職業工會建議】。

辦理情形：本案經研議該路段將於爾後環島東路2段道路拓寬工程時，再納入評估研討。

主席裁示：本案因道路拓寬工程涉及土地取得等作業，改善期程較長，同意依承辦單位建議先行解除列管。

• 中正國小建議(計2案)

1. 大門左側刨除3個汽車格(增加機車臨停位置)。

辦理情形：本案於110年11月11日邀集各單位代表會勘，因各單位意見未能取得共識，教育處將安排參議以上長官擇期再現地會勘討論。

主席裁示：本案請教育處將過去會勘研議的資料彙整綜簽上陳縣長室，賡續列管。

1. 民權路側門架設紅綠燈。

辦理情形：案址相關交通輔助設施：反射鏡、綠色骨材標

線、停、慢標字均有設置，因尚不符設置號誌

之必要條件，請校方協調導護志工加強引導。

主席裁示：同意解除列管。

• 主席指示事項(計2案)

1. 資料顯示25歲以下車禍，肇事受傷有28%，後續的宣導甚至取締，請相關單位重視。

辦理情形：已依院頒計畫規劃加強年輕汽(機)車族群行駛及校園宣導事宜；警察局不定期編排勤務，於校園周邊道路，加強違規勸導取締，另於轄區易肇事地點設有固定桿測速照相及科技執法等設施。

主席裁示：同意解除列管。

1. 近日政務次長蒞臨金門實勘，除了解大橋執行進度外，希望透過今年自行車年的機會給予指導，金門地區路幅狹窄，自行車又是國人普遍的運動項目之一，希望觀光處對自行車路線後續的規劃，能多徵詢警政、工務及各鄉鎮的意見，讓計畫更嚴謹更完善。

辦理情形：本案續辦於110年12月11日修正完成並以府觀企字第1100104933號函送公路總局辦理複審。

主席裁示：同意由業管單位觀光處自行列管辦理。

• 110年10-12發件數、交通事故分析比較及事故防制策進作為報告：（如會議資料）

主席裁示：依會議報告資料賡續執行交通事故防制措施。

• 本季各工作小組業務報告：（詳如會議資料）

主席裁示：工作報告資料完整准予備查。

• 本季專案報告：（詳如會議資料）

主席裁示：所提簡報同意備查，有關建議內容請業管單位

錄案辦理。

拾壹、提案討論：

• 提案一：提案單位-交通警察隊
  1. 案由：建議民生路、民權路口號誌設定紅燈轉綠燈時，北(中華電信)往南(金門高中)向提早轉換綠燈5秒鐘，南(金門高中)往北(中華電信)向綠燈遲閉5秒鐘後轉換燈號，民生路雙向號誌運作維持不變。
  2. 觀光處審查意見：

依道安資訊查詢網─肇事熱點查詢系統，民生民權路口一直是歷年來易肇事路口第1名，是以110年10月交通部道路交通安全督導委員會及交通部運輸研究所蒞金視導易肇事路口時，本處即提出號誌早開遲閉之可行方案，並已納入本（111）年度易肇事路口改善計畫。

1. 主席裁示：
   1. 本案請觀光處第一階段先行檢測管線狀況，並以小額經費支應。
   2. 交通部補助款項若尚未撥補，則以本縣預算辦理，俟交通部補助經費核准後再行轉正，觀光處先與主計處溝通。

• 提案二：提案單位-交通警察隊
  1. 案由：請建管、工務等單位在審查建照時，應考量道路之設計及速限，建議全面性檢討主(次)要道路破口，採整合性規劃，避免破口過多影響往來行車安全。
  2. 工務處審查意見：
     1. 所謂整合性規劃，係指將支線車流彙整至單一路口後，再駛入主線道。
     2. 整合性規劃於市區道路路網系統內為必要規劃項目；於道路兩旁為單戶住宅的情況，例如住宅區道路，則無空間可整合，因此住宅區道路限速較低，主要是為了提高反應時間。
     3. 本縣因環境條件，主要道路、次要道路等路網系統兩側甚少見集合型住宅、或住宅區開發案，因此形成路網系統兩側多為單戶、不連續的住宅等特別情況；在道路路幅部分，則大多數路幅偏窄、路外私有地多，使道路拓寬不易。
     4. 整合性規劃的道路開口，依位置可分為路內、路外或建築線內（私設道路），如右圖（模擬影片請見：https://youtu.be/h5np0fYDy0Y）。
     5. 建築線內（私設道路）案例常見於集合型住宅或住宅區開發案內，單戶型態納入建築審議項目的可行性、或建照審查等係屬建築管理範疇，非屬本處業務範圍。
     6. 餘路內、路外型態屬道路交通規劃範疇。然路內型態因本縣道路路幅不足、路外型態則因公地空間不足等因素，致難以落實於道路整建規劃內執行。
     7. 本處現行於民眾申請自設道路開口的審查作業進行時，均採逐案現地會勘方式辦理。視不同個案情況，若條件許可則要求整合鄰近路口、或接入鄰近支線道等方式，以減少道路開口數量，進而減少道路交通衝突點，提升道路交通安全。
  3. 建設處說明：
     1. 提案單位所提「瓊徑路環島南路口-全家便利超商」破口部分，在公車站遷移位置及未來車輛的出入等都辧過會勘，「勞動部職訓局金門訓練中心」近榜林圓環，當時規劃要求主要出入在自然村一側，伯玉路上有破口主要是旁邊有公車站，另藝文特區及產博園區都是屬於道路範圍。
     2. 通案來說金門因為自然村土地破碎且主要道路旁很多都是農業區，在破口的開設多數為民眾的權益，未來可以加強同意民眾增設破口後，增加車輛緩衝設施，讓破口的車輛不能快速的滙流至主幹道上。
  4. 主席裁示：
     1. 有關建議的內容，請建設處研商若地主願意增設交通安全緩衝區，設立標準且不針對特定人，由政府協助設置，是否可行。
     2. 若在國家公園範圍內且為重要路口建設某些設施，在程序上應該如何辧理，建設處與國家公園管理處協商釐清，並列入下一季道安會議提報討論。
• 提案三：提案單位-金寧鄉公所
  1. 案由：東洲十字路口通往機場轉彎處，因緊鄰住宅區，行車十分危險，建請交通權責單位改善。
  2. 討論：
     1. 警察局審查意見：

對於浯江北堤路人行道遭店家放置物品或機車違規停放部分，本局將先對周邊商家實施宣導，並擇定自11月起加強取締，還給行人安全空間。

1. 觀光處說明：
2. 1. 建設處說明：
3. 1. 金寧鄉公所說明：
4. 1. 主席裁示：
      •  

• 提案四：提案單位-金湖鎮公所
  1. 案由：建請於柏村路與四維路交叉路口設置交通號誌

燈。

1. 本案由道安會報於111年1月7日邀集相關單位辦理會勘，並邀請副議長周子傑、縣議員許玉昭蒞臨指導，決議如下：
   1. 觀光處先行辦理雙黃線、停止線之移設，增繪轉彎導引線，以縮小路口及促使車輛降速之目的，目前已完成劃設。
   2. 初期則由轄區金湖分局編排勤務於該路段進行機動超速違規取締，以遏制駕駛人超速行駛情形發生，俟爭取經費再檢討固定式測速照相設備之設置必要性。
   3. 學生上放學期間，亦請學校安排導護老師及志工於路口維護學童安全，轄區分局則視警力狀況協助。
   4. 金湖鎮公所協助將柏村國小圍牆(往料羅新村)降低高度且內縮之工程，以提高行車視線。
   5. 林務所應不定時檢視該路口之行道樹，針對影響行車視線部分，協助修剪或移除。
2. 金湖鎮公所補充說明及金湖民政座談提議：

「料羅新村」石碑與台電電箱建議往內遷移並降低「料羅新村」石碑高度，以避免阻擋行車視線，維護用路人及當地學童通行安全。

1. 主席裁示：

本案依會勘決議及金湖民政座談提議通過，並請各業管單位依權責辧理。

• 提案五：提案單位-教育處
  1. 案由：請加強取締違停車輛，維護人行道路權，貫徹行人優先。
  2. 金城分局審查意見：
     • 分局於110年度取締違規停車計民生路1,025件；民權路813件；民族路75件及北堤路44件等，合計2,705件，將持續加強城區各路段巡邏取締違停。
• 金湖分局審查意見：
  1. 本分局業主動並協請鄰、里長針對附近住戶及商家進行宣導，明確告知該路段兩側紅磚係為人行道，禁止停放汽、機車，預計宣導2週後開始強力執法取締，未來並列為常態取締加強執法，以維護行人路權。
  2. 檢視該路段道路型態，兩側均有劃設人行道，經查該路段近年來交通事故類型，均未曾發生行人與車輛型態之交通事故，顯見該處交通狀況平穩順暢；另觀察該路段人行道使用狀況，僅集中在高職學生下課時段較高，平時鮮少行人使用，同時考量附近住戶停車需求，建議將該路段一側(衛生局側)人行道改劃設為停車格，僅保留另一側人行道供行人使用，解決停車空間不足並改善違規停車問題，以符合整體實際需求。
• 主席裁示：

本案依金湖分局意見辧理，並隨時觀察日後的執行效果。

• 提案六：提案單位-金門監理站
  1. 案由：為完善金門地區機車駕訓制度，強化金門縣機車駕駛人駕駛技術及用車觀念，以減少金門地區交通事故發生率，建議金門縣政府是否可補助金門地區駕訓班有關機車駕訓班建置費用。
  2. 金門監理站補充說明：
     1. 公路總局從108年開始，機車如果要透過駕訓班訓練，要經過3天的訓練期，收費的部分是2,800-3,700元不等，另外目前公總的補助是參加駕訓班的訓練每個人補助1,300元，業者的部分有1,500至2,400元的收益。
     2. 地區駕訓班業者評估，建置一個機車駕訓班設備及人力約為150萬元，目前金門地區一年的考照人數為1,000人，若要回收建置成本要有625至1,000人去上課。
  3. 主席裁示：

請蒐集本案背景資料，分析地區實際需求，下一次會議再討論

拾貳、臨時動議：

• 金城鎮公所(轉倪代表于媃提案)建議：

1. 案由：為維護往來人車安全，建請民權路、金城新莊7

巷、民權路226巷(即摩斯漢堡前路口)增設三色

號誌。

1. 辧理情形：
   1. 案址與民權路環島西路2段號誌路口僅距80公尺，依「道路交通標誌標線號誌設置規則」第226條第1項第7款規定，幹道連鎖之前提需各路口距離超過200公尺，路口過近容易造成道路駐車空間不足，恐造成車輛回堵，幹道交通號誌連鎖效益將大為降低。
   2. 觀光處已在此路段增設CMS及爆閃燈，建議先行觀察3個月(111年2月底)，視車禍發生率再研議提請交通部道安委員會評估，是否增設紅綠燈或進行相關改善事宜，已將本路口納入111年易肇事路段(口)改善工程。
   3. 警察局提供民權路、金城新莊7巷路口近3年(108年-110年)事故件數如下：108年交通事故11件14傷、
      109. 年交通事故15件18傷、110年交通事故14件18傷(1~9月為7件9傷、10~12月為7件9傷)。
2. 討論：

1. 觀光處補充說明：

伯玉路龍門路段原為肇事熱點，經交通部運輸研究所

建議設置分隔彈性桿，如路口任意廻轉、交叉撞、逆

向行駛的事故型態就歸零，這是伯玉路案例，藉此說

明。旨案路口中心約為80公尺，經過各方面的換算及距離的測量，若該路口增設紅綠燈是會造成車輛回堵狀況，同時因設置號誌將會有全路幅450公尺的道路開挖，因此，建議若以分隔彈性桿作為類似實體分隔，對該路段之行車安全應有所助益。

1. 金城鎮公所補充說明：

金城新莊這條路剛完成改善拓寬，路寬約為6公尺多，

建議路段為金城新莊出入最大瓶井，路口有左右轉及

直行需求，民眾若分散於其他路口出入反而危險，且

將來區段徵收完成之後，有可能到12公尺的計畫道路且連接伯玉路。

1. 警察局局長意見：

業管單位說明號誌設置的距離是依法規規定，我到現場會勘，發現問題不在這裏，全聯在對面我騎車或走路過去是最方便，但是這樣的路口卻是危險的(因為民權路車速非常快)，觀光處提及施工開挖的問題，我想任何一個工程施工都會造成短暫的不便，依該路口110年交通事故分析14件18傷（1~9月為7件9傷，後期3個月10~12月也為7件9傷)，顯示事故頻率越來越高，我們應該站在民眾的角度來設立，方可兼顧安全。

1. 主席裁示：

1. 道路交通秩序與安全才是主要考量，而安全應該擺在前面。
2. 本案安排於尖峰時段邀集相關單位現地會勘。
   • 金湖國小建議本校自強路與林森路口身障協會遷移可行性或規劃更安全的上放學路線。

主席裁示：本案請教育處召集會勘研議。

• 建設處建議交通事故樣態分析請增加一般汽燃機車、電動機車及外送員送餐者(工商科協助提供)紀錄。

主席裁示：請列入參辧。

拾參、主席結論：

今天是本年度第1季道安會報，感謝各位過去一年對道安工作的付出和努力，尤其去（110）年A1類交通事故（24小時內死亡）為0人，顯示我們整個團隊在交通事故防制的成效，讓全縣道安事故的改善都有明顯的進步，隨著年關將近，預估返鄉人潮依舊會增加，特別是許多道路重大工程都在年關前加緊施工，因此，交管和周邊安全維護也相對的重要，希望各單位對道安的維護要多一些關注，也期待透過更多的策進作為，大家一起為道安把關，確保大眾行車安全，另外，有兩點提醒請相關單位配合：

• 工務處若有重大工程必須封閉道路，應提早協調警察局(包含工程進度、整體狀況等)，減少鄉親因道路封閉而帶來的不便。
• 金門大學交通事故逐年持續增加，應研議具體防制作為，請教育處協助彙整相關資料上陳縣長室，並與警察局、金門大學擇日研商，於下一季會議前要有解決方案。(請警察局針對110年發生303件事故發生樣態分析，如事故發生有没有集中性還是隨機、自撞或交叉撞……等參數)

拾肆、散會（16時15分）。