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金門縣道路交通安全聯席會報111年第2季會議紀錄

• 時間：111年4月25日下午4時整
• 地點：金門縣政府大禮堂
• 主持人：陳秘書長祥麟                 紀錄：張碧汝
• 出（列）席單位及人員（如簽到單）
• 主席致詞：(略)
• 上次會議提案事項辦理情形：

• 民生路、民權路口號誌設定紅燈轉綠燈時，北(中華電信)往南(金門高中)向提早轉換綠燈5秒鐘，南(金門高中)往北(中華電信)向綠燈遲閉5秒鐘後轉換燈號，民生路雙向號誌運作維持不變【交通警察隊建議】。

辦理情形：觀光處已調整為單向綠燈早開時相，單向早開10秒，有效紓解左轉車流。

主席裁示：同意解除列管。

• 請建管、工務等單位在審查建照時，應考量道路之設計及速限，建議全面性檢討主(次)要道路破口，採整合性規劃，避免破口過多影響往來行車安全【交通警察隊建議】。

辦理情形：

(一)建設處將後續土地使用許可審議時保留適當之破口寬度及加裝緩衝設施；緩衝設施之設置將於施工管理階段，至取得使用執照前，要求廠商自行裝設並保留適當之破口寬度。另經洽金管處，後續倘有案件於國家公園範圍內且為重要路口部分，則於核發設置許可前安排會勘確認是否影響道路交通。

(二)工務處現行於民眾申請自設道路開口的審查作業進行時，均採逐案現地會勘方式辦理。

主席裁示：同意解除列管。

• 東洲十字路口通往機場轉彎處，因緊鄰住宅區，行車十分危險，建請交通權責單位改善【金寧鄉公所建議】。

辦理情形：本處已形成既有住宅，由轄區分局蒐集該路段事故資料予以分析，並依分析所得加強執法；觀光處將依該路段蒐集之事故資料分析，配合相關標誌標線改善。

主席裁示：同意解除列管。

• 請於柏村路與四維路交叉路口設置交通號誌燈【金湖鎮公所建議】。

辦理情形：本案已依111年1月7日道安會報會勘決議事項辧理，至裝設交通號誌部分，俟觀察後續行車狀況再行檢討。

主席裁示：同意解除列管。

• 請加強取締違停車輛，維護人行道路權，貫徹行人優先。【教育處建議】。

辦理情形：

1. 金湖分局建議將該路段一側(衛生局側)人行道改劃設為停車格，僅保留另一側人行道供行人使用。
2. 觀光處建議維持現況，並請警方加強人行道上違停車輛取締。另靠衛生局側劃設汽車停車格，請鎮公所協助清除或勸導署醫側占用公有地之店家退縮，釋出人行空間，以維學生上放學通行安全。

主席裁示：請觀光處會後邀集相關單位辦理現勘。

• 為完善金門地區機車駕訓制度，強化金門縣機車駕駛人駕駛技術及用車觀念，以減少金門地區交通事故發生率，建議金門縣政府是否可補助金門地區駕訓班有關機車駕訓班建置費用【監理站建議】。

辦理情形：

1. 監理站：經洽詢交通部公路總局110年全國機車駕訓補助資料，全國民眾參加機車駕照考驗民眾共計約24萬人，參加機車駕駛訓練班者共計1萬9,432人，參加機車駕駛訓練班比率為8.1%。本縣每年約1,000人參加機車駕駛執照考照，參考上述參訓比率，預估每年至多約80人。
2. 案經會議討論：

1. 財政處：駕駛訓練班係一種營利行為，臺北市作法是個人參加駕訓班取得駕照後，再向政府機關申請補助，建議先輔導地區現有業者開辦機車駕訓班，有相關計畫後再來研擬報名費補助的方式。
2. 主計處：請監理站先行調查各縣市是否有此補助作法。

主席裁示：

1. 請監理站先行釐清以下事宜：

1. 所提雲林縣補助無上限，是指設施、設備的補助，還是和臺北市一樣是個人經費的補助。
2. 地方補助中央，其經費是否合宜，請查詢相關法規。
3. 本案宜請監理站先提報計畫陳報中央，計畫內應涵蓋地方政府應扮演的角色。

1. 倘若尚需提報本府補助，請以完整計畫函送金門縣政府或道安會報。
2. 同意先行解除列管。

• 為維護往來人車安全，建請民權路、金城新莊7巷、民權路226巷(即摩斯漢堡前路口)增設三色號誌【金城鎮公所轉倪代表于媃提案建議】。

辦理情形：

1. 本案於111年1月24日由道安會報邀集相關單位辦理現勘，縣長親自主持，決議由觀光處先以彈性桿進行路口改善，並針對彈性桿與號誌設置的經費設置期程、優缺點等分析。
2. 考量交通狀況、整體使用與成本效益，觀光處於111年3月17日簽奉核定，初期仍建議以目前彈性桿方式，改善駕駛習慣問題，並持續觀察3個月之交通、肇事狀況與統計數據，再評估後續號誌之設置問題。

主席裁示：同意解除列管。

• 位於自強路與林森路口之身障協會大樓遷移可行性，或規劃更安全的上放學路線【金湖國小建議】。

辦理情形：本案於111年2月15日由教育處邀集相關單位辦理會勘，決議如下：

1. 自強路自林森路路口至停車場變更為單行道，林森路路口端只進不出。
2. 自強路沿金門縣身心障礙協會近建築旁鋪設標線型人行道，並沿人行道旁設立彈性桿，維護行人安全；人行道延伸至林森路自強路口劃設行人穿越道。
3. 自強路沿金湖國小人行道旁紅線，改劃黃線為家長接送區。

主席裁示：本案經討論通過，請觀光處依教育處會勘決議，設置相關標誌、標線與公告，賡續列管。

• 請警察局協助提供電動自行車及外送員之交通事故分析資料，俾利建設處工商科統整【建設處建議】。

辦理情形：本案警察局已依建設處需求提供相關統計數據供參考。

主席裁示：同意解除列管。

• 主席指示事項(計2案)

1. 工務處若有重大工程必須封閉道路施工，應提早協 調觀光處、警察局，針對號誌之調整、替代道路公告周知及交通維持計畫等，減少鄉親因道路封閉而帶來的不便。

辦理情形：工務處遵照指示辦理，後續於封閉道路施工之案件，將更早協調觀光處、警察局等，並將替代道路公告周知。

主席裁示：建議公告作業可以再提前，同意解除列管。

1. 金門大學學生交通事故逐年持續增加，請教育處協助彙整相關資料上陳縣長室，並與警察局、金門大學召會研商，於下一季會議前提出解決方案。警察局應針對金門大學學生之交通事故進行樣態分析，包括事故類型(A2、A3)、肇事時段、肇事原因、肇事型態(自撞或交叉撞)等，俾利運用。

辦理情形：本案教育處於111年4月12日邀集相關單位座談研商，決議配合事項並函發座談會議紀錄與各單位續辧。

主席裁示：同意解除列管。

• 歷次會議決議事項未結案件辦理情形：
• 國小建議大門左側刨除3個汽車格(增加機車臨停位置)。

辦理情形：

1. 本案於111年3月4日由教育處邀集相關單位辧理現勘，縣長親自主持，會勘紀錄已函發各業管單位，工務處依裁示方向委託廠商辧理規劃設計中，今年可辧理工程發包；警察局並已規劃交通管制勤務執行中。
2. 請觀光處依本次會議決議規劃辦理公告等事宜。

主席裁示：依會勘決議規劃辦理，同意解除列管。

• 111年1至3月交通事故發生件數、分析比較及事故防制策進作為報告：（如會議資料）

主席裁示：依會議報告資料賡續執行交通事故防制措施。

• 本季各工作小組業務報告：（詳如會議資料）

主席裁示：工作報告資料准予備查。

拾、本季專案報告：（詳如會議資料）

主席裁示：所提簡報同意備查，有關金沙國小建議內容請業管單位協助辦理。

 

拾壹、提案討論：

• 提案一：提案單位-社會處轉兒少委員會
  1. 案由：為本縣市區內學生上放學交通安全，建請各處室可以將部分街道巷弄納入規劃考量，改善區域內相關建設及規範，提請討論。
  2. 道安會報說明：本案已於110第4季(110.10.25)道安會議由觀光處代為提案，執行內容如下：

1. 就可利用空間增設實體人行步道，道路寬度不足之路段則設置標線型人行道（例如金門高中大門及側門）。
2. 學校周邊人行道繪設骨材標線以強化學童通行空間（賢庵國小、金鼎國小等）。
3. 學校周邊路段設置速限「30」、「慢」標誌（字）（如金城國中、金湖國小）。
4. 為維護學生通行安全，將持續檢討地區學校周邊速限並強化行人通行空間。
   1. 金城分局說明：

1. 分局於每日上學及放學時段皆有規劃編排員警於金城幼兒園、中正國小及金鼎國小等學校執行護童專案。
2. 111年1-3月於城區取締無照駕駛共71件、改裝車輛共55件、噪音車通報取締29件、違規停車(含科技執法)428件，藉由執法能量，保障兒少安全、也保障行人用路權，有效維護交通秩序與安全。
   1. 兒少代表意見：

上放學路段因為道路狹小且車輛多，所以，學生對於巷弄安全反映更多，發現其他縣市對在地需求作客製化，就是我們提到的區域需要請專業單位協助處理。

 

 

1. 主席裁示：

1. 金門高中從莒光路沿永春廣東粥機車停置、汽車臨停及人員出入很多，需與當地居民及駕駛人溝通，一起努力。
2. 會後請道安會報連繫相關單位，包含兒少委員會、學校代表及當地居民等一起會勘，會勘中可提出需改善或增置的設施等。

• 提案二：提案單位-觀光處
  1. 案由：舊金城金酒公司前路段，建議將目前速限40公里調整為30公里。
  2. 主席裁示：本案請觀光處會後再邀集金酒公司、舊金城社區及其他相關單位等辧理會勘，了解其需求、公部門可以協助的程度及配套措施等。
• 提案三：提案單位-金門監理站
  1. 案由：有關「10年內2次以上酒(毒)後駕車、拒絕酒(毒)測，公布姓名、照片及違法事實」案，參考臺南市政府模式，請金門縣警察局協助提供執行稽查時之行為人照片或擷取錄影影像資料，以利執行公布作業。
  2. 討論：

1. 警察局審查意見：

(1)有關新修正道路交通管理處罰條例第35條第3項酒駕再犯及第5項拒絕酒測再犯者，公路主管機關得公布其姓名、照片及違規事實，如何取得可供公布之照片部分，交通部於111年1月25日召開會議討論，內政部警政署在會議中已表示警察機關於酒測蒐證錄影之影像擷取圖像恐有清晰度問題；另涉嫌刑法部分，涉及刑事案件處理規定，相關照片亦無法提供。

(2)有關執行規劃照片來源，內政部警政署於會中已建議應以交通部公路總局第3代電子公路監理系統取得駕駛執照資料照片為宜，並修正「公布姓名、照片及違法事實之執行規劃」。

1. 交通隊補充說明：

本案已由內政部發文交通部並副知各縣市警察局，表明陳述的2個意見(如上審查意見)，還是希望交通部在全國統一性的作法下重新研訂公布姓名照片的實施計畫，警察局必須依上級機關警政署的指示辦理，建議俟中央一致的作法再配合執行；針對無照駕駛及酒駕部分，因這兩項違規都需要違規人親自到案，建議裁罰單位到案時可自動取得影像。

1. 執行秘書說明：

案由建議事項警政署已有規定，除非有道交條例、相關行政規則或法規命令有所修正應由那個單位提供，否則警察局不宜作變更。同時也建議監理站向交通部建議，在行政規則修訂時可增加何種情況下可以取得照片並會請內政部。

1. 主席裁示：

1. 警察局蒐證影片的擷取，如果是以路口監視影像提供，影像其實是模糊不清的，公布出來也不具任何意義。
2. 如果是屬於涉及刑法的部分，按個人資料保護法目的及刑事訴訟法偵查不公開等規範，警察機關確實不宜提供。
3. 本案因牽涉到內政部與交通部對法律文案的配套，應該是要全國一致性作法較為妥當，建議監理站向交通部反映「本案已於金門縣道安會報提案，因為涉及法律層面的爭議，建議交通部及內政部協調一致性的作法，頒布全國統一適用較為妥當」。

 

拾貳、臨時動議：

金沙國小建議：

1. 案由：學校雖規劃有家長接送區，但因土地使用管理歸車船處管理，偶有家長抱怨停有大客車，但學校無權請大客車離開，請協助改善。
2. 主席裁示：請觀光處會後協調車船管理處辦理會勘。

拾參、主席結論：

今天是本年度第2季道安會報，也是本人第一次主持會議，道安工作一直是縣府重視的議題，感謝各與會單位對道安的努力。

金門地區岔路多，初到本縣的人口也多，且對於地區路況不熟悉，導致交通事故提升，在教育宣導、交通工程及執法等各單位都投入很多努力，還是要重申降低交通事故３E政策是不可少，要加強執法的強度力度、肇事分析後應採取的作為及針對某些案例發生偏高的族群強化宣導。

拾肆、散會（17時20分）。