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金門縣道路交通安全聯席會報109年第3季會議紀錄

• 時間：109年7月23日下午2時整
• 地點：縣府第一會議室
• 主持人：陳秘書長朝金                    紀錄：張碧汝
• 出（列）席單位及人員（如簽到單）
• 主席致詞：

今年因受新冠肺炎疫情影響，原第2季會議併本次會議召開，針對提案相關單位也事先協調溝通會勘，希望大家能多一些意見交流，並多關注建議案件的辦理情形，也期盼透過更多的策進作為，一起為道安把關。

• 上次會議提案事項辦理情形：

• 刨除民族路機車專用道標線，以符現況【警察局建議】。

辦理情形：本案由金城分局會同交通警察隊及里長等，辦理為期3個月宣導活動，目前由警察局依法執行取締，並由金城鎮公所視需要配合違規攤架沒入清運工作。

主席裁示：同意解除列管。

• 改善民權路、光前路交叉路口設施案【警察局建議】。

辦理情形：本案已完成停等線退縮作業。

主席裁示：同意解除列管。

• 增設金鼎國小周邊道路安全設置。【教育處建議】。

辦理情形：本案觀光處於校門口右側往仁愛新村路口違停部分裝設彈性桿、環島北路仁愛新村往學校路口行人穿越道油漆剝落已補繪。

主席裁示：同意解除列管。

• 士校路及復興路1段人行道鑑別案【教育處建議】。

辦理情形：

1. 工務處及觀光處已完成「行人優先」標誌及加繪「人行道」字樣，另地面顏色經金湖鎮公所檢討，該地面顏色無變更之必要。
2. 學生車輛勿違規停放由金門高職宣導，金湖分局協助取締違規停放車輛及學生無照騎乘機車。

主席裁示：同意解除列管。

• 中正國小大門右側往民權路口3個停車格刨除【教育處建議】。

辦理情形：校門口右側往民權路3個汽車停車格刨除改繪黃線。

主席裁示：同意解除列管。

• 民族路往民權路方向車輛於金城國中上下學時段禁止左轉，避免造成路口混亂，易肇交通事故【教育處建議】。

辦理情形：本案經會勘，決議由金城國中協助校內宣導及透過學生與家長溝通，此路段仍維持原案。

主席裁示：同意解除列管。

• 近來伯玉路1段兩側商家林立，車流非昔日可比，請協助改善該路段交通安全設施，以維用路人安全【金寧鄉代表建議】。

辦理情形：為避免影響用路人既有習慣，建議維持現況。

主席裁示：同意解除列管。

• 金城鎮中興路139巷道路範圍建議劃設紅線【觀光處1999轉接建議】。

辦理情形：本案已於轉彎處劃設紅線。

主席裁示：同意解除列管。

• 中華電信前方(民權路)雙黃線新增破口，方便其工程車輛進出【中華電信金門營運處建議】。

辦理情形：本案已依會勘決議辦理完成。

主席裁示：同意解除列管。

 

• 烈嶼鄉公所建議(計2案)

1. 卓環國小前通學動線(涼亭附近)新設監視系統。

辦理情形：建議地點前方30公尺處八達樓子圓環路口已建置9支鏡頭、左方50公尺處烈嶼郵局前已建置4支鏡頭，共計13支鏡頭，足以涵蓋掌握其路口之動線及交通狀況。

主席裁示：同意解除列管。

1. 九井路為烈嶼主要道路，行駛車輛繁多，於烈嶼公墓側有一列排水溝蓋，因其水溝蓋排列凹凸不平，且雨天時容易使車輛打滑，為避免交通事故發生，建請縣府協助改善，以提升道路交通安全。

辦理情形：本案依主席裁示請烈嶼鄉公所先行辦理，若經費不足再協調縣府工務處支應補助。

主席裁示：同意解除列管。

• 金沙鎮公所建議(計3案)

1. 統精加油站出口新增設反光彈性桿，民眾反應已影響行車動線，請業管單位研議調整。

辦理情形：經查本路口當時申請加油站設置時，該出入口業經本縣建設處會勘認定非屬路口且不得跨越，擬維持現況。

主席裁示：同意解除列管。

1. 環島北路往洋山路口因路面重新鋪設，導致路面與車擋齊平，建議增設防墜設施，以維護民眾行車安全。

辦理情形：本案金沙鎮公所已完成護欄設置。

主席裁示：同意解除列管。

1. 環島北路何厝往高坑係上坡路段，三色號誌有視覺上之影響，建議增設前端預告號誌，以維護民眾行車安全。

 

辦理情形：經現場勘查，該處號誌係依「道路交通標誌標線號誌設置規則」設置，如依速限行駛時，有關燈號判別距離及反應時間均已足夠，擬維持現況。

主席裁示：同意解除列管。

• 太武山公墓圓環牌坊段，因道路不平整，致使行經該路段公車底盤常破損漏油，建請改善【車船管理處建議】。

辦理情形：本縣養護工程所就沉陷路段進行改善完成。

主席裁示：同意解除列管。

• 西海路水頭碼頭右轉發電廠違規停車影響行車視線，請加強取締【計程車公會建議】。

辦理情形：本案實地勘查後，該路段已以三角錐連桿圈圍，尚無違規情事。

主席裁示：同意解除列管。

• 主席指示事項(計2項)

1. 秘書單位針對道安會議提案，先期送請業管單位提供審查意見，以縮短會議時間。

辦理情形：本案已列入會議紀錄列管事項並函發與會單位知悉，亦請各業管單位承辦人員協助辦理。

主席裁示：同意解除列管。

1. 會議中雖有臨時動議程序，各單位如有建議事項，仍請儘量提送秘書單位彙整，以利業管單位探討。

辦理情形：本案已列入會議紀錄列管事項並函發與會單位知悉，亦請各業管單位承辦人員協助辦理。

主席裁示：同意解除列管。

• 歷次會議決議事項未結案件辦理情形：

• 主席指示事項（計2項）

1. 囿地區部分道路路幅狹窄，請車船管理處全面了解地區公車彎設置情形，若有需要，請檢討增設事宜。

辦理情形：檢視本縣現有候車亭、站牌需求及用地取得等問題，又因長期順應少數民眾之需求，造成設站不符合交通法規，如要改善現況，除公車彎設置外，另可考量公車停靠時不停靠紅線，建議候車亭及站牌前劃設公車停靠區或者將其移置他處又或者拔除，另請道路主關機關於未來進行工程，將其優先納入考量，一併進行改善。

主席裁示：同意解除列管。

1. 目前交通安全宣導影片僅在小三通國輪上播放，請觀光處再協調於陸輪上播放，以強化陸客行車安全。

辦理情形：經協調陸輪公司後，皆願意協助於船上播放有關交通安全宣導影片，待復航後協助播映。

主席裁示：復航後請再確認，同意解除列管。

• 交通警察隊建議鑒於地區諸多停車空間常遭廣告車輛佔用停放，影響用路人權益，建請業管單位訂定或修正相關自治條例予以規範，以整肅市容。【建設處、觀光處】

辦理情形：

1. 建設處已完成「金門縣廣告物管理自治條例」(草案）

，刻正邀集相關單位，辦理研商會議（依主席指示於1個月內辦理）。

1. 觀光處於109年6月18日提送本府法規審查小組審
   • 1週內提報）。

主席裁示：

1. 本案同意於道安會報解除列管。
2. 本案列入「金門縣政府縣政裁示管考會議」賡
   • 列管，請業管單位積極續辦。

• 交通警察隊建議落實地區停車位收費機制，並依路外停車場及路邊停車場區分收費費率，以提升停車格位周轉率、善用有限停車空間。【觀光處】

辦理情形：目前已完成金城鎮及金湖鎮路邊及路外停車收費機制里長及鎮代表座談會，刻正研擬簽辦停車收費招標作業，標線改善部分確認作法後，已執行完成。

主席裁示：本案於道安會報解除列管；同時列入「金門縣政府縣政裁示管考會議」賡續列管。

• 交通警察隊建議鑒於地區圓環交通事故不斷，且用路人多無路權禮讓觀念，建請研擬改善措施或設置交通管制號誌，避免交通事故發生。【觀光處】

辦理情形：觀光處經再度邀集相關單位現勘困難如下：

1. 依據道路交通標誌標線號誌設置規則規定略以：「…至少應有一燈面設於遠端左側，且距近端停止線十公尺以上。…」故遠端號誌僅得設於無名英雄紀念碑內，布設管線至圓環內柱立式號誌需打除部分圓環矮牆、大部分12道光芒及多數灌木移除施工；伯玉路1段路側因設置輔助號誌布線，影響約60公尺灌木造景。
2. 因號誌基礎座需求，需移除圓環外側黑板樹至少3棵。
3. 依3月17日再次會勘文化局說明略以：「該燈號如採標準規範設置，其高度將達6M，未來將嚴重影響該紀念碑形貌，鑒於該圓環對於地方有一定紀念意義且為地方特色地景標誌，且近年來地方保存意識強烈，貿然進行對於景觀影響巨大之號誌設置，將導致相關團體輿論…」並影響當地居民與遊客對該設施視覺景觀感受引起反彈。

交通隊意見：

1. 本案歷多次會議討論，亦經會勘、實測等程序，考量生命無價，最終共識決議朝設置行車管制號誌來規劃辦理。
2. 另「道路交通標誌標線號誌設置規則」係行車管制號誌之原則規定，案內所提遠端號誌僅得設於圓環內，與該規則立法精神有別。按主管機關本可考量特殊路形或路幅等因素，調整設置位置或加設號誌燈面，此由地區例如伯玉路瓊林圓環設有2面燈面；環島南路設有3處前方號誌預告號誌；新市圓環則設有多面近端號誌，使用路人達到最佳視線可資佐證。
3. 交通安全教育不足，係在座先進所不否認，亦是本會報努力的目標。在加強執法方面，本局自六月中旬，即將原於榜林村側之守望點，移置譽都汽車前路口，除強化勤務部署防制車禍外，並可針對未繞行圓環或未禮讓環內先行等加強取締。而利用交通工程及執法等手段以補足交通教育之不足，維護用路人安全，不也正是交通3E政策之目標。

執行秘書說明：

本案經多次會勘，工務處則在勘查後快速的做了人行步道，解決了一部分問題，均未傷及路樹。陳述資料中，可以看出觀光處的困難點很多，也感謝觀光處的用心。從影片播放中雖然有很多的自然交錯，而事實上車流量也是存在的，我們必須面對這個問題，尤其上下班時段該圓環的車流量非常大，我們是基於安全考量才會有這項建議案，即便臺北市仁愛路圓環車流量這麼大，若不靠號誌，只靠自然的運轉，應該是不適當的，基於未來的需求，還是要慢慢著眼改善，不能完全奢望教育宣導等。

警察局還是建議以人命安全考量為優先，用號誌來作管制，是否再研議更妥善的方案。

主席裁示：

本案請觀光處於1個月內再邀請交通部運輸研究所蒞金會勘，以不破壞圓環設施為原則，提供改善方案。

 

• 109年1-6月舉發件數、交通事故分析比較及事故防制策進作為報告：（如會議資料）

    主席裁示：依會議報告資料賡續執行交通事故防制措施。

• 本季各工作小組業務報告：（詳如會議資料）

    主席裁示：工作報告資料完整准予備查。

• 本季專案報告：（詳如會議資料）

      主席裁示：所提簡報准予備查，有關建議內容請業管單位錄案辦理。

拾壹、提案討論：

• 提案一：提案單位-觀光處(1999專線)
  1. 案由：陳先生反映金城鎮中興路205巷道路(巨舟電腦至

富康一村)，建議將該道路規劃為單行道，以免易造成車輛堵塞。

1. 討論：

1. 觀光處意見：
   • 3米，商家林立並有私人托兒所，雖然本處於該區不到20公尺設立停車場，仍有許多違規停車，造成對向如有來車便無法會車造成後方回堵，建議短期加強執法，讓車道淨空，如車流量仍過大，長期可依陳情人所述改設單行道通行，但仍須請公所協調周邊住戶同意據以執行，避免民眾反彈。
2. 金城鎮公所意見：
   • 。
3. 警察局意見：
   •  

主席裁示：本案請轄區分局先協助巡查及疏導。

 

• 提案二：提案單位-教育處(古城國小)
  1. 案由：建請改善金水村莊路口道路安全。
  2. 車船管理處意見：
     • 2人，西海路超商前因往返水頭方向車流較多，不利於該處公車迴轉，如需本處6路公車加繞水頭村公所以利學生下車，希請協助如下：
       •  
       • 12:35、16:05、16:30等3班次提前告知司機於水頭村莊下車。

主席裁示：

1. 請車船管理處再與里公所協調迴車空間。
2. 請教育處轉知古城國小知悉。

• 提案三：提案單位-教育處

1. 案由：請全面檢視伯玉路水溝蓋反光條之安全性。
2. 工務處說明：

有關伯玉路水溝蓋沿路所釘上之反光條變形、脫落，本處將派員全面檢視移除；另規劃闢建單車(人行)道部分，因伯玉路尚未有全段整建計畫，未來再檢討評估。

主席裁示：本案依工務處說明辦理。

• 提案四：提案單位-金湖鎮公所

1. 案由：建請調降新市街道及瓊徑路路段速限。
2. 道安會報審查意見：

本案分別於109年5月14日及6月19日邀集相關單位

辦理實地勘查，經會勘決議調降新市街道(調降為30公

里)及瓊徑路社會福利館前路段(調降為50公里)速限，

提請本會議討論。

主席裁示：本案通過，依審查意見調降速限辦理。

• 提案五：提案單位-金湖分局

1. 案由：建議更改夜間主要幹道號誌燈號之運作模式。
2. 觀光處審查意見：

1. 該路口目前紅燈秒數分別為中山路49秒，伯玉路32秒、環島南路35秒，瓊義路55秒，依道路交通標誌標線號誌設置規則第233條規定，行車管制號誌之週期長度以30秒至200秒之原則，考量雙向車流差異較大，建議夜間紅燈秒數比照日間即可，無需再另行調整。
2. 本案同意調整以24小時三色號誌運作。

主席裁示：本案依審查意見通過辦理。

• 提案六：提案單位-道安會報

1. 案由：研議成立「社區高齡者防制交通事故推動小組」。
2. 審查意見：本案經道安會報決議通過後，將函發各成員

單位納入辦理。

主席裁示：本案照案通過。

拾貳、臨時動議(含專案報告內建議事項)：

• 金湖國中建議：金湖國中上放學路口裝設紅綠燈及前門洽公出入車輛動線。

1. 本案由道安會報於109年6月19日邀集相關單位辦理現場會勘，經研議後達成共識（會勘紀錄已函發各與會單位）。
2. 金湖國中就觀光處及警察局所提建議，提報該校校務會議討論後辦理。
3. 教育處追蹤後續執行情形，若有經費需求，亦請該處支援因應。

主席裁示：本案依會勘研議內容通過。

• 貨運公會建議：(計2則)

1. 建議警察局強化員警取締大型車輛(包括申領臨時通行證之超尺寸拖車、半拖車等)之執法知能。

交通隊說明：目前警察局在取締拖車及半拖車違規部分，主要有2種，一種是已申請合法牌照、另一種則是理事長所提超尺寸無法申領牌照而申請臨時通行證之車輛。但臨時通行證有其申請期間(如監理站所言採一次性核發，一般為6個月，期滿需再申請)、行駛路段及時間，若未依核定許可路段及時期通行，則該通行證視為無效，這部分請理事長代為轉達會員知悉。本局則將彙整相關案例及取締法令規章，進行內部宣達。

1. 營業車跨區營業問題請縣政府展現強勢作為，保障地區合法業者權益。

監理站說明：查汽車運輸業係公路法明定之特許事業，經營汽車運輸業變更或增減營運路線或區域應報請公路主管機關核准，上述規定於汽車運輸業管理規則第23條第1項第6款訂有明文，本站將持續與警察單位聯合稽查，針對營業車輛所屬汽車運輸業之營業區域未包含金門地區，且於本縣查有攬載貨物營業事實者，依公路法第77條第1項之規定舉發。

主席裁示：

1. 請監理站就營業車輛越區營業之處罰規定及防制作為等，再向公路總局洽詢。
2. 請工務處對於公共工程招標可否限制營業車輛，了解相關法規規範問題。

拾參、執行秘書：

藉本次會議，警察局就宣導部分作個補充說明，為針對不同年齡層進行宣導，儘量作到「分層分眾」，警察局於近期成立了直播室，希望可以跨域合作，結合學校機關一起直播宣導，日前我們邀請了社區的理事長來談長者安全……等，因為每一個年齡層對象不一樣，所以現在是網絡時代，宣導方式勢必要稍作改變，來代替傳統的方式（如懸掛布條、發送摺頁等），邀請有意願者或需合作者直播宣導，警察局都歡迎，以擴大宣導效果。

拾肆、主席結論：

謝謝各位與會，提供了很多寶貴意見，雖然上一季道安會報因新冠肺炎疫情影響没有召開，但從資料上看來，各業管單位在工作上並没有懈怠，該會勘的案件也都於會前完成，裁定事項各業管單位均努力辦理。

交通事故減少發生是本會議關注議題，也是我們努力的目標，榜林圓環經多次會勘仍有許多困難點，肴望各單位能多方面溝通協調，把各工作小組的潛能發揮到極至，這也是道安會報存在的目的。

最後請觀光處研擬網路直播活動計畫，向交通部申請相關補助經費。

拾伍、散會（16時10分）。